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标准版上线国际贸易提高申报效率,建设提高贸

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标准版上线国际贸易提高申报效率,建设提高贸

新华社北京11月27日电海关总署27日宣布,国际贸易“单一窗口”标准版已经覆盖全国,每日申报业务量10万余单,累计注册用户3.5万家。

党的十九大报告指出,实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策,推进贸易强国建设。海关总署党组成员、国家口岸管理办公室主任张广志认为,通过“单一窗口”将大通关流程由“串联”改为“并联”,有效解决企业多头申报、重复申报问题。打造世界一流的、与中国国际贸易大国相承的、更大更强更好的“单一窗口”,为国家“贸易强国”建设贡献力量——

昨日上午,云南迅捷安国际物流有限公司登陆中国国际贸易单一窗口货物申报系统,录入和申报首票进出口报关单报检单后,成功收到放行指令,顺利实现通关放行。这标志着中国国际贸易“单一窗口”标准版正式上线运行。该平台优化了通关业务流程,提高了申报效率,降低了企业成本,促进了贸易便利化。

海关总署新闻发言人黄颂平介绍,国际贸易“单一窗口”标准版已完成货物申报、舱单申报、运输工具申报、许可证件申领、原产地证书申领、企业资质办理和查询统计等9大基本功能建设,对外提供129项服务事项,实现了与公安部、环境保护部、交通运输部、农业部、商务部、人民银行、海关总署、工商总局、质检总局和林业局等11个部门系统“总对总”对接。

国际贸易“单一窗口”就是政府为国际贸易提供一个“一站式”在线办理的窗口。对于进出口企业而言,不论多少个部门,不论多少个办理环节,都在这一个窗口办理

8月17日,我省被列为国际贸易“单一窗口”标准版第三批试点省份。根据国家统一部署,省商务厅会同昆明海关、云南出入境检验检疫局、省公安边防总队、省交通运输厅等相关单位,加快推进中国国际贸易“单一窗口”建设。该平台可同步开展包括货物申报、运输工具申报、税费支付、贸易许可和原产地证书申领、企业资质办理、出口退税申报、查询统计等在内的全流程服务。

国际贸易“单一窗口”标准版是全国通关一体化的重要依托平台。企业向口岸多个部门申报,只需要通过国际贸易“单一窗口”标准版一个平台即可完成。

党的十八大以来,中央全面深化改革为“单一窗口”建设创造了良好氛围、指明了方向。2016年和2017年《政府工作报告》连续两年提出要推广国际贸易“单一窗口”,实现全国通关一体化

省口岸办口岸通关促进处负责人介绍,“单一窗口”平台运用大数据、云计算等技术,打通了各个部门的行政壁垒,实现数据共享。申报人通过“单一窗口”平台一点接入、一次性提交满足口岸管理和国际贸易相关部门要求的标准化单证和电子信息,各部门通过“单一窗口”平台共享数据信息和实施职能管理,处理状态统一通过“单一窗口”反馈给申报人。

以“运输工具申报”为例,国际贸易“单一窗口”标准版实现了海关、检验检疫、海事及边检一单四报和电子核放,体现了一点接入和一站式业务办理。“查询统计”功能可以实现进出口贸易全流程通关状态查询,企业反馈省事、省时、省钱,优势逐渐凸显。

明年全国进出口企业通过“单一窗口”的主要业务申报率要达到70%,要靠好的功能来吸引企业使用,不断优化改善系统功能,做好运维服务保障

国际贸易“单一窗口”指参与国际贸易和运输的各方通过单一平台提交标准化信息和单证,是世界各国促进贸易便利化、提高国家竞争力的通行做法。

“‘单一窗口’采用互联网接入,申报或访问不受时间、地点限制,企业可随时随地录入申报数据,口岸管理部门由以前的串联执法变成并联执法,减少了企业重复录入工作,提高了通关效率,降低了企业成本,有利于促进贸易便利化。”黄埔海关改革办副主任殷允伟说,“而且,企业通过‘单一窗口’申报是免费的,非常方便。”

未来“单一窗口”将会更加开放和国际化,不仅要讲好“普通话”,还要学会说“世界语”,使“单一窗口”成为国际大通关合作机制的重要基础设施

党的十九大提出,实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策,推进贸易强国建设。

国际贸易“单一窗口”是世界各国促进贸易便利化、提高国家竞争力的通行做法之一。如何以“单一窗口”建设提高贸易便利化水平?如何进一步加快“单一窗口”建设?经济日报·中国经济网记者就此采访了海关总署党组成员、国家口岸管理办公室主任张广志。

记者:党中央、国务院高度重视“单一窗口”建设,能否介绍一下“单一窗口”的建设背景和总体思路?

张广志:按照中央部署,海关总署牵头18家口岸和贸易管理部门成立“单一窗口”建设工作组,加快推进“单一窗口”建设和推广。

“单一窗口”的核心价值在于信息交换和共享,其中包括进出口生产、贸易、运输、银行等物流和金融服务类信息,包括为进出口贸易服务的报关行、货代、信息化服务企业以及外贸综合服务等代理信息,还包括海关、国检、外汇等政府各个监管部门的监管信息等,涉及国际贸易全链条。

通俗地说,国际贸易“单一窗口”就是政府为国际贸易提供一个“一站式”在线办理的窗口。对于进出口企业而言,不论多少个部门,不论多少个办理环节,都在这一个窗口办理。对政府部门而言,通过“单一窗口”实行信息共享和执法互助。通过这种聚合效应,给企业和政府监管部门带来“双赢”的便利。

党的十八大以来,中央全面深化改革举措为“单一窗口”建设创造了良好氛围、指明了方向。2016年和2017年《政府工作报告》连续两年提出要推广国际贸易“单一窗口”,实现全国通关一体化。国务院174次常务会议要求加快推进国际贸易“单一窗口”建设,按标准版统一要求,年底前实现全国所有口岸全覆盖。

记者:请问“单一窗口”当前取得的建设成效有哪些,应用效果如何?

张广志:今年以来,我们主要是贯彻落实党中央、国务院要求,按照统一标准制定并推广应用“单一窗口”标准版,“方言”变为“普通话”。

目前,“单一窗口”标准版货物申报、舱单申报、运输工具申报、许可证件申领、原产地证书申领、企业资质办理、查询统计、出口退税和税费支付等9大基本功能已完成建设,实现了与公安部、人民银行、海关总署、工商总局等11个部委系统“总对总”对接,覆盖全国31个省所有口岸范围。申报业务量呈直线上升趋势,单日申报量已突破33万票。

通过“单一窗口”将大通关流程由“串联”改为“并联”,有效解决企业多头申报、重复申报问题,其便利性主要体现在以下5个方面:

一点接入:数据多跑路,企业少跑腿。面对“单一窗口”一个平台,一次性录入或导入申报数据;通过标准版可一次性申领涉及进出口贸易5个部门的5种许可证件;资质办理功能则实现了企业一次提交备案数据,并行办理对外贸易经营者备案、海关注册登记和报检资质申请。

一次提交:实现数据一次录入提交,多次共享使用,有效提高企业申报效率和准确率。标准版运输工具申报数据项由1113项减少到371项,简化率66.7%,并实现“一单四报”和电子联网核放。

一次查验:一次移箱,一次开箱,联合查验。依托“单一窗口”平台在上海、重庆等地开展联合查验试点,聚合口岸管理相关部门各类查验状态信息,实行指令对碰、预约交互、一次开箱、联合查验。

一键跟踪:一键订阅,全程跟踪,有序调度。查询统计功能实现进出口贸易全流程通关状态查询,企业可以通过手机APP一键订阅,全程跟踪,有序调度。

一站办理:企业可以一站式线上办理申报、查验、支付、放行业务,并伸延到许可资质、出口退税办理等贸易管理环节。

据广东省有关部门测算,通过推广标准版节约了10亿元以上的信息化建设财政投入。重庆口岸办测算,“单一窗口”让企业成本下降10%以上。国际贸易“单一窗口”已成为全国通关一体化的重要依托和最有效的抓手。

记者:“单一窗口”虽然方便了企业,但是涉及部门众多,如何加快推进这一改革?

张广志:国际贸易“单一窗口”是在不改变现有行政条块管理的基础上建立一个跨部门的协作体系,面临很多客观挑战。首先是国际贸易涉及的部门多,要实现“单一窗口”必须做好多达十几个部门的协调。其次是行政理念和思维转变比较难。同时,各部门的技术体系和标准差异客观存在,为建立“单一窗口”也增加了不小难度。

尽管有难度,但各部门都非常支持这项工作。如公安部下发《关于配合做好国际贸易“单一窗口”标准版试点工作的通知》,要求各出入境边防检查总站积极配合标准版试点工作;交通运输部为适应与标准版“总对总”对接需要,主动将船舶安全监督管理系统由分布式升级改造为集中式;质检总局为提高标准版报检时效性和用户体验度,对ECIQ主干系统功能进行优化;农业部、林业局提出2018年实现农药放行通知单和野生动植物许可证100%通过“单一窗口”申领;商务部2018年将实现90%该部门签发的许可证通过“单一窗口”申领。

记者:未来如何进一步推进“单一窗口”建设?

张广志:目前,这项工作已经有了很好的基础,要坚持问题导向,一步一个脚印向前推进。我们有一个初步的目标,明年全国进出口企业通过“单一窗口”的主要业务申报率要达到70%,要靠好的功能来吸引企业使用,不断优化改善系统功能,做好运维服务保障,发掘“单一窗口”亮点和优势清单,让企业有更多的获得感。

下一步,我们还要深入挖掘潜力,深化“单一窗口”建设方案,将海关特殊监管区、跨境电商综合试验区、自贸试验区、自由贸易港相关服务功能纳入“单一窗口”;对标国际先进,深入推进通关数据、单证、流程协调简化,进一步推进部门间数据在“单一窗口”落地和充分共享。进一步完善“单一窗口”口岸通关时效评估系统功能,加快在全国各口岸推广应用。以“单一窗口”为平台支持,深化通关一体化改革,简化通关手续,减少通关环节提交单证数量,提高自动化通关程度。

“单一窗口”建设永远“在路上”。未来“单一窗口”将会更加开放和国际化,不仅要讲好“普通话”,还要学会说“世界语”,使“单一窗口”成为国际大通关合作机制的重要基础设施。我们要打造世界一流的、与中国国际贸易大国相承的、更大、更强、更好的“单一窗口”,为国家“贸易强国”建设贡献力量。

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