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川普撕毁前任重(Ren Zhong卡塔尔国要政治遗产,川

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川普撕毁前任重(Ren Zhong卡塔尔国要政治遗产,川

“我们所做的这件事情对美国工人来说是一件大好事。”特朗普在白宫签署退出TPP的行政命令时说。他随后表示,将与有关国家一对一商谈,以达成对美国更有利的贸易安排。“我们仍将开展贸易,但将一对一开展。如果有人行为不端,我们将发出终止通知——如果30天内不改正,我们就走人。”当天特朗普还会见洛克希德马丁、特斯拉等12家公司高级主管,表示将对那些把工厂迁往美国以外的公司征收很重的“边界税”,“你们必须做的事情就是留下来”。

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摘要: 虽然此次峰会的主题是“高质量增长和人类发展”,但美国大选后《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)的命运走向及潜在替代方案,将成为与会领导人密集磋商的最主要议题。(原标题:TPP大势已去 “中国方案”将成APEC峰会焦点)亚太经合组织(APEC)第二十四次领导人非正式会议将于11月19日至20日在秘鲁首都利马举行。虽然此次峰会的主题是“高质量增长和人类发展”,但美国大选后《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)的命运走向及潜在替代方案,将成为与会领导人密集磋商的最主要议题。奥巴马为挽救TPP做最后一搏秘鲁APEC峰会是奥巴马以美国总统身份展开的最后一次外交出访,原本希望带着政治遗产亮相的他,眼下却不得不面对TPP很可能将不了了之的尴尬境地。不过,他仍表示将利用APEC峰会的间隙会见所有TPP成员国领导人,并力促TPP生效。TPP由APEC成员国中的新西兰、新加坡、智利和文莱四国于2002年发起,旨在促进亚太地区的贸易自由化。2010年,TPP谈判启动,并最终于2015年10月5日取得实质性突破,美国、日本和其他10个泛太平洋国家就TPP达成一致。2016年2月4日,美国、日本、澳大利亚、文莱、加拿大、智利、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡和越南12个国家正式签署了TPP协议。但TPP要正式生效,还需要上述12国立法部门(国会、议会)批准通过。原本签署TPP的12个国家都信誓旦旦地表示,要在今年内力促TPP生效,但一场美国大选彻底打乱了TPP的进程。英国《卫报》网站11月12日在题为《白宫承认,国会将把TPP冲入马桶》的报道中称,鉴于参众两院不会在明年1月20日国会进行正式权力交接前讨论TPP协定,并且当选总统特朗普几乎每天都要攻击这项协定,因而,TPP协定在美国几乎已死定了。尽管“TPP已死”效应在整个亚太地区持续发酵,但奥巴马11月17日仍表示将继续游说国会批准TPP。与奥巴马同样仍想最后一搏挽救TPP的还有日本首相安倍晋三和新加坡总理李显龙。安倍11月10日已强推日本国会批准TPP协定,次日,他又强调“将利用一切机会促使美国及其他签署国尽快完成国内手续”,并称不能被动等待美国的态度,而是“要在日本的主导下提高尽快生效的机会”。新加坡总理李显龙则向特朗普喊话称,如果他就任后取消TPP,那“对于我们这些积极为协定谈判的人来说,是令人失望的”。相反,有些国家已经决定放弃。越南总理阮春福11月17日在国会召开的会议上宣布,因美国中止将TPP提交国会审议,越南政府已停止推动国会批准TPP。中国社科院亚太与全球战略研究院研究员张洁11月17日在接受中国青年报·中青在线记者采访时说:“TPP目前在美国只是暂时搁置,判断TPP已死,为时尚早。”张洁表示,外界普遍猜测特朗普就任美国总统后,将终止TPP协定,但“从明年1月20日特朗普宣誓就任美国总统到4月期间,是一个重要的观察期。这期间,特朗普将陆续公开其施政纲领,届时,美国新政府对于TPP的真正立场才能渐渐明朗”。张洁指出,虽然TPP目前只是暂时搁置,但已缓解了中国此前在亚太秩序博弈中所承受的整体压力,这也利于中国推动《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)或亚太自由贸易区(FTAAP)建议。RCEP获美国盟友追捧由于担心TPP无疾而终,很多签署TPP的美国亚太盟友眼下已将关注力转向曾经与TPP相抗衡的RCEP。马来西亚国际贸易和工业部长穆斯塔法·穆罕默德15日说,如果确认TPP协定无法落实,马来西亚将寻求其他选项。目前,马来西亚关注的是推动RCEP谈判。新加坡《联合早报》14日发表社论称,美国不核准TPP协定仅代表其自己弃权,亚太区域国家依然会谋求其他形式的合作来促进贸易。澳大利亚外交部长毕晓普也表示,TPP失败将使贸易协定方面出现真空,其空白或将被中国主导的经济伙伴关系填补。她特别提到RCEP,并称澳大利亚将在任何能够受益的地方寻求达成协议。澳大利亚贸易与投资部部长史蒂文·乔博6日表示,澳大利亚政府会努力敲定拟议中的RCEP,同时也支持中国提出的亚太自由贸易区(FTAAP)方案。相较于匆忙转向的上述3国,今年APEC峰会的主办国秘鲁既已开始与中国就加入RCEP问题进行谈判,又仍对TPP生效抱有期待。秘鲁外贸部长爱德华多·费雷罗斯表示,希望有朝一日秘鲁能同时加入美国领衔的TPP和中国力推的RCEP两大自由贸易协定。而秘鲁总统佩德罗·库琴斯基认为,与中国、俄罗斯等亚太国家签订协议或许比美国参加的TPP更好。德国柏林科学与政治基金会南美问题专家克劳迪娅·希拉博士指出,秘鲁对RCEP表现出浓厚兴趣,是因为秘鲁与中国的贸易额占其外贸总额的23%。希拉认为,秘鲁如果真的成为RCEP的一员,很可能会在智利等TPP签署国和泛美同盟成员国中引发示范效应。《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)由东盟10国发起,邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度共同参加(“10+6”),旨在通过削减关税及非关税壁垒,建立16国统一市场的自由贸易协定。虽然日本也被纳入这一框架之中,但安倍15日却警告称如果TPP生效手续没有进展,在亚太地区打造经济圈的“重心将会转向东亚区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)”。有分析人士指出,虽然日本不愿接受中国在亚太日益增长的经济影响力,但在TPP前景不明、亚太国家重新将关注点转向RCEP的大背景下,日本有可能改变态度加入RCEP谈判,以免自身在亚太市场被边缘化。“中国方案”将成峰会关键潮流中国近年来积极推动RCEP,新加坡《海峡时报》16日评论说,在TPP可能流产的背景下,中国将成为秘鲁APEC峰会的中心,中方倡导的亚太自由贸易区(FTAAP)和RCEP方案将成为峰会上关键的经济和地缘政治潮流。英国《金融时报》称,在秘鲁召开的APEC非正式领导人会议上,中国将再次推进“抗衡TPP的RCEP”,特朗普的当选令中国得以顺理成章地推动建立亚太自由贸易区。《纽约时报》也称特朗普当选带来的不确定性给美国的亚太盟友和对手都带来了压力,“如果美国的支持显得不太有把握,那么中国会变得更有吸引力”。张洁说:“不论是RCEP还是FTAAP,都是中国积极参与构建亚太自由贸易新秩序的努力。中国是RCEP坚定的支持者和推动者,支持东盟在RCEP谈判中的中心地位,因而,如果RCEP能率先取得突破,那对中国来说也是一个好消息。”张洁也强调,从未来参与亚太区域治理的层面来看,FTAAP所涵盖的范围比TPP和RCEP都更广,如果能取得成功,将有助于中国在亚太争取更多的话语权。虽然东亚目前有不少合作机制,但效率都相当低下,未来需要一个高效的地区合作机制。而RCEP能否成为亚太各国高效合作的平台,仍需各方努力。作为亚太地区最重要的经济体,美国未来是否会加入RCEP,既取决于美国自身的意愿,也取决于亚太各国自身的考虑,“毕竟一个没有中国的TPP和一个没有美国的RCEP都是不明智的”。

竞选期间特朗普批评TPP会损害美国的制造业,是美国“潜在的灾难”,胜选后他放话“上任首日就废除TPP”,但他当真这么快就履行承诺,还是让舆论颇为震惊。英国《金融时报》称,特朗普发出信号表明,他将把保护主义置于经济政策的核心,他将很快推行当初让他问鼎白宫的民粹主义、反贸易议程。《纽约时报》说,特朗普上任第一个工作日就大笔一挥,发出要实践选战承诺的信号。作为“美国优先”计划的一部分,他将对外国竞争者采取更强硬的立场。虽然美国国会尚未批准TPP,但特朗普决定退出,不仅让奥巴马标志性的贸易谈判成果崩盘,还给快速发展的亚太地区带来广泛的地缘政治影响。TPP本来是要以复杂的贸易规则网络串联起从加拿大、智利到澳大利亚、日本等一系列国家,卖点之一就是把美国和东亚永远绑在一起,“打造应对崛起中国的经济堡垒”。

 美国总统特朗普23日签署行政命令,正式宣布美国退出跨太平洋伙伴关系协定。

“退出TPP将改变美国在世界经济中的地位”,《华盛顿邮报》称,在美国退出TPP之际,中国和其他新兴经济体正抓住美国变得“向内”的机会,努力提高自身在全球事务中的影响。墨西哥总统涅托周一宣布,墨西哥希望与其他国家加强贸易合作,减少对美国的依赖。美国康奈尔大学贸易政策教授普拉萨德说:“特朗普政府这么快就采取行动让世界认识到,美国所有传统的经济和政治盟友关系都可能受到重新评估和谈判,这对美国在世界经济和政治事务中保持影响力和领导地位会产生长期消极影响。”美国外交关系委员会主席哈斯表示,退出TPP引发盟友对美国是否可靠的根本性质疑,也会给中国带来战略机遇。

新华社华盛顿1月23日电美国总统特朗普23日签署行政命令,正式宣布美国退出跨太平洋伙伴关系协定。

“让中国获利”,正是反对退出TPP一方给出的主要理由。共和党参议院大佬麦凯恩批评特朗普的退出举动是一个“严重错误”,会对美国经济以及美国在亚太地区的战略地位造成持久影响。他说:“这将让中国获得重写经济规则的机会,而让美国工人付出代价。而且它将发出美国脱离亚太地区的令人担忧的信号,目前正是我们最承受不起这一点的时候。”

特朗普签署行政命令时表示,退出TPP对于美国工人来说是件“大好事”。

“特朗普退出TPP是中国的福利”,美国彭博社24日称,奥巴马试图将美国外交政策的重心从中东转向亚太,特朗普此举给了奥巴马政策沉重一击。中国会很愿意填补特朗普正式退出TPP造成的政治和经济真空。中国目前正积极支持东盟国家提出的“区域全面经济伙伴关系协定”。华盛顿奥尔布赖特石桥集团副总裁阿尔特巴赫说:“我们有一匹马,中国人有一匹马,可我们的马被放牧,不再赛跑。中国收到一份大礼,他们可以把自己当做自由贸易的驾驶员了。”

白宫发言人斯派塞当天在例行新闻发布会上表示,签署这一行政命令标志着美国贸易政策进入新的时期。他说,特朗普政府未来将与美国盟友和其他国家发掘双边贸易机会。

美国有线电视新闻网题为“杀死TPP对美国人是坏消息,对中国是好事”的文章称,特朗普在可预见的未来将造成世界经济格局巨变,这已是显而易见的事情。在TPP谈判过程中,中国和其他15个亚太国家就RCEP展开谈判。RCEP的规模与TPP接近,包括中国、日本、印度、澳大利亚等。RCEP批准后,将推动16个亚太国家进一步降低关税,加强全球互动。

特朗普在竞选中曾多次抨击TPP将“摧毁”美国制造业,承诺当选后不再签署大型区域贸易协定,而是注重一对一的双边贸易协定谈判。他日前表示美国将很快与加拿大和墨西哥就北美自贸协定重新谈判。

驻美国、日本、德国特约记者 李勇 李珍 青木 记者 高颖 魏辉 甄翔

去年2月,参与TPP谈判的12个国家正式签署协定文本,但TPP仍需各国立法机构批准才能生效。美国国会目前仍未就批准TPP安排投票。

有分析人士认为,美国退出TPP意味着美国贸易政策正在发生变化。

此外,特朗普当天还对多名美国企业高管说,如果美国企业将生产转移到其他国家,这些企业将面临高额“边境税”。

不少经济学家认为,特朗普政府的贸易政策,特别是威胁对在美国境外生产但产品销回美国市场的企业征收高额关税的措施将削弱美国竞争力,并可能导致美国与其他国家贸易摩擦增加。世界银行和国际货币基金组织等机构都警告说,贸易保护主义抬头等风险将威胁全球经济增长。

早前报道:

特朗普:上任第一天就要执行命令退出TPP

据路透社2016年11月22日报道,美国当选总统特朗普称,在其上任第一天,就要执行将美国从跨太平洋伙伴关系协定中撤出的命令,更称TPP对美国而言是潜在灾难。

特朗普在一则介绍其首个百天执政规划的视频中称,“我们将协商公平的双边贸易协议以取代TPP,这将为美国带来工作和产业机会。”

中方回应“特朗普宣布上任后美国将退出TPP”

问:美国当选总统特朗普称,他上任后美国将退出“跨太平洋伙伴关系协定”谈判。请问这对中国意味着什么?是否意味着由中国主导的“区域全面经济伙伴关系协定”谈判将获得更强劲发展势头?中国是否将更好地发挥地区和全球领导力?

答:我们已经多次就相关问题阐述了中方立场。我想指出的是,第一,中方对所有有助于亚太经济一体化、促进区域贸易投资自由化与便利化、促进亚太地区发展与繁荣的自贸安排原则上均持开放态度。同时,我们希望有关自贸安排遵循WTO规则并有助于促进多边贸易体系。希望亚太地区各项自贸安排相互促进而非相互排斥。我们既要防止亚太地区自贸安排碎片化,也要防止其被政治化。

第二,至于你提到TPP进程出现新变化是否意味着中方主导的RCEP进程将大大加快,首先,我想纠正一下,RCEP进程是由东盟作为核心来主导的。长期以来,中方同东盟以及其他有关各方一直积极推动RCEP谈判。我们愿意继续与各方推动谈判进程,争取早日取得积极进展。

第三,刚刚在秘鲁利马结束的亚太经合组织第二十四次领导人非正式会议上,各成员经济体围绕亚太区域经济一体化进行了深入讨论,对外发出了构建亚太开放型经济、继续深化区域一体化进程、反对贸易保护主义的强烈信号,并一致同意继续推进亚太自贸区进程。中方也积极参与了有关讨论。我认为,APEC会议发出的这一强烈信号,有助于促进地区乃至世界的贸易和经济发展。

原标题:特朗普正式宣布美国退出TPP

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